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2022-07-11
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落實全面從嚴治黨的五個抓手


抓好思想教育這個根本

中共中央直屬機關工作委員會常務副書記 張建平

  “欲事立,須是心立。”重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。我們黨的先進性,根本就在于指導思想先進;我們黨有力量,也在于思想上的力量。抓好思想教育這個根本,是始終保持黨的先進性和純潔性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的根本保證。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上深刻指出,加強思想教育和理論武裝,是黨內政治生活的首要任務,是保證全黨步調一致的前提。明確抓好思想教育這個根本,為我們進一步加強新形勢下黨的建設、深入推進全面從嚴治黨指明了前進方向、提供了重要遵循。

  堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務,堅持不懈強化理論武裝,不斷在更高更深層次上提高思想理論水平。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就跟進一步,這是我們黨加強自身建設的一條重要經驗。習近平總書記強調,“在前進的道路上,我們一定要加強全黨的理論武裝”,黨員干部“要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領”。習近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果,是指導黨和國家全部工作的堅實理論基礎和強大思想武器。當代中國馬克思主義,最直接、最重要的就體現在習近平總書記系列重要講話上;加強思想理論武裝,最根本、最關鍵的就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神,學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻領會其豐富內涵和核心要義,準確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,使學習貫徹習近平總書記系列重要講話的過程成為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的過程,成為完善工作思路、破解工作難題、提升工作水平的過程,真正把學習貫徹成效轉化為做好黨和國家各項工作、推動事業(yè)全面發(fā)展的強大動力。

  堅持把加強理想信念教育作為重大政治責任,始終保持理想追求上的政治定力,切實把牢思想和行動的“總開關”。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是共產黨人的精神支柱和政治靈魂。要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務,引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,依靠文化自信堅定理想信念,自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

  堅持把推進黨內政治文化建設擺到重要位置,持之以恒加強道德教育,著力營造良好政治生態(tài)。高尚的道德情操,是黨員干部必須具備的基本素質。黨內政治文化是融入黨員干部血脈的精神標識,是黨員干部道德涵養(yǎng)和精神追求的集中反映。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上強調,要注重加強黨內政治文化建設,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。要以強有力的道德教育引領和推動黨內政治文化建設,立足我們黨治國理政的成功實踐,從中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取營養(yǎng),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,注重家庭家教家風建設,引導黨員干部明大德、嚴公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界,去庸俗、遠低俗、不媚俗,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,始終保持高尚道德操守和健康生活情趣,自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,始終保持共產黨人應有的境界和本色。

抓好嚴明紀律這個關鍵

中央國家機關工委常務副書記 李智勇

  我們黨是靠鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢,也是全面從嚴治黨的鮮明特征和重要保證。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上強調,堅定不移推進全面從嚴治黨,必須抓好嚴明紀律這個關鍵,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

  紀律是從嚴的根本。嚴明紀律是全面從嚴治黨的可靠保證。90多年來,我們黨能夠從小到大、由弱變強、從一個勝利走向另一個勝利,重要的一條經驗靠的就是嚴明紀律。落實黨要管黨、從嚴治黨,如果沒有嚴明紀律作保證,全面從嚴治黨將無從抓起,各項任務就會落空。一個時期以來,管黨治黨寬松軟的問題比較突出,影響了黨的建設的成效,特別是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的組織渙散、紀律松弛問題,已經成為當前黨面臨的最大挑戰(zhàn)。要確保管黨有力、治黨有效,必須從根源上找到解決問題的治本之策。只有加強紀律建設,把黨規(guī)黨紀牢牢刻印在黨員心上,喚醒各級黨組織和黨員領導干部的責任擔當意識,才能更好實現用黨規(guī)黨紀治黨、管權、治吏、正風,推動全面從嚴治黨制度化、長效化,把黨規(guī)黨紀的治本作用充分發(fā)揮出來,確保全面從嚴治黨決策部署落到實處,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致。

  緊緊扭住嚴明紀律的重點任務。嚴明紀律,重點是嚴明政治紀律。嚴明黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員都要自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的高級干部要自覺經常同黨中央對表,校正自己的思想和行動。各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,把黨中央大政方針不折不扣落實到位。嚴明紀律,關鍵是從嚴執(zhí)紀。紀律的生命力在于執(zhí)行,要以黨的紀律為尺子,使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。必須堅持紀律面前一律平等,著力增強紀律執(zhí)行力,不搞“情有可原”,不搞“下不為例”,不搞“法不責眾”,不留“暗門”、不開“天窗”,讓鐵規(guī)發(fā)力、生威。必須通過從嚴執(zhí)紀這個“有力支點”,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”,構建全面從嚴治黨新格局,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

  著力夯實嚴明紀律的責任。嚴明紀律,必須明確責任主體,夯實責任內容,讓有權必有責、有責要擔當、失責必追究成為全面從嚴治黨的常態(tài)。各級黨組織要把嚴明紀律作為全面從嚴治黨主體責任的重要內容,深刻認識嚴明紀律的極端重要性,切實履好職、盡好責。要加強對本地區(qū)本部門本單位紀律建設和紀律檢查工作的領導,認真組織實施各項紀律,抓好紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題;深入開展黨紀教育和警示教育,推動紀律教育經?;?、制度化、長效化;堅決同一切違反黨紀的行為作斗爭,對背離黨紀的言行要有鮮明態(tài)度,對違反黨紀的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正。各級紀檢部門要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,把嚴明紀律作為全面從嚴治黨監(jiān)督責任的主要內容,把維護黨的紀律放在首位,堅持把紀律挺在前面,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,立足抓早抓小、防微杜漸,以眼里不揉沙子的認真勁兒,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實,把執(zhí)紀從嚴體現在每一次監(jiān)督問責的實踐中。

抓好選人用人這個導向

中共廣西壯族自治區(qū)委常委、組織部長 喻云林

  選人用人事關黨的事業(yè)興衰成敗。選好人用好人,首要的問題是堅持正確選人用人導向。黨的十八屆六中全會通過的《準則》,把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活的組織保證。習近平總書記指出,端正選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入推進全面從嚴治黨,加強和規(guī)范黨內政治生活,必須把選人用人導向樹立好、堅持好,全面貫徹落實到干部工作全過程各方面。

  堅持好干部標準,牢牢把握選人用人正確方向。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,明確提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。這些標準要求相互聯系、內在一致,統一于黨的干部工作原則,是選人用人的基本遵循,是必須始終堅持的正確方向。堅決貫徹落實習近平總書記選人用人重要思想,堅持德才兼?zhèn)?,以德為先,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。要大力選拔對黨忠誠,有理想、有自信、有定力的干部,堅決不用理想信念動搖、政治立場搖擺、陽奉陰違的干部;大力選拔對群眾有感情、為群眾謀福祉的干部,堅決不用高高在上、對群眾漠不關心,甚至與民爭利的干部;大力選拔埋頭苦干、不事張揚,會抓落實、狠抓落實的干部,堅決不用阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事的干部;大力選拔敢于擔當、銳意改革、迎難而上的干部,堅決不用明哲保身、挑肥揀瘦、拈輕怕重的干部;大力選拔嚴于律己、廉潔奉公,一心干事、一身干凈的干部,堅決不用貪圖享樂、以權謀私、會跑會要的干部,為好干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

  堅持黨管干部原則,完善干部考核評價機制。一個時期以來,干部選拔任用存在唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題。徹底解決這些問題需要下更大的決心、想更多的辦法,持續(xù)用力、久久為功。必須堅持黨管干部原則,強化各級黨委(黨組)、分管領導和組織部門選拔任用和考察識別干部的責任,落實黨組織的領導和把關作用。研究制定規(guī)范性的動議提名辦法,提高干部動議質量,嚴把干部選拔動議關。改進民主推薦制度,合理確定推薦范圍,注重參與人員的知情度和相關性。加強平時考察和日常了解,健全近距離考察識別干部的制度,綜合運用巡視、檢查、審計、評議等手段,強化綜合分析研判,全面準確反映干部德才素質。堅持實踐標準、實績依據、實干導向,完善干部考核評價機制,科學設置考核指標和權重,強化對有質量有效益可持續(xù)發(fā)展的考核評價,客觀評價干部政績。

  堅持公道正派選人用人,充分激發(fā)干部隊伍活力。各級黨組織和組織人事部門必須堅持把公道正派作為核心理念貫穿干部工作全過程,嚴格按照黨的干部政策、原則、制度辦事,公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。公道對待干部,就要把干部作為黨執(zhí)政興國最可寶貴的資源和財富,充分發(fā)揮他們的作用,對那些堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,對那些作風正派、銳意創(chuàng)新、勇于干事的干部,要敢于為他們說公道話。公平評價干部,就要改進干部考核評價,既注重一貫表現又注重關鍵時刻表現,既廣泛征求意見又注重聽取少數知情人意見,既看優(yōu)點又看缺點,分清主流與支流,給予實事求是、客觀全面的評價。公正使用干部,就要堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、出于公心,廣開視野和渠道選賢任能,堅持老中青相結合配備,使各類干部各得其所、各展所長,各級班子功能完善、活力迸發(fā)。同時,認真貫徹落實習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,建立健全容錯糾錯機制,合理劃定容錯界限,規(guī)范容錯認定程序,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔當者擔當,努力營造有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和濃厚氛圍,更好激勵干部勇挑重擔、奮發(fā)有為。

用好組織生活這個經常性手段

中央組織部黨建研究所所長兼黨建研究雜志社主編 劉忠群 

  黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。注重黨的組織生活,是馬克思主義政黨加強自身建設的優(yōu)良傳統和保持先進性純潔性的重要法寶。當前,黨的組織生活仍存在著不經常、不規(guī)范、不嚴肅和隨意化、庸俗化、平淡化等問題,嚴重侵蝕黨的肌體健康,影響黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活,一定要用好組織生活這個經常性手段。

  必須堅持好黨的組織生活各項制度。黨的組織生活制度,是黨的組織生活正常運轉、有序開展的根本保障。用好組織生活這一經常性手段,要從黨的組織生活具體制度抓起,突出問題導向,強化機制建設,增強執(zhí)行力,在黨內真正做到人人遵守組織生活制度、人人執(zhí)行組織生活制度,使黨的組織生活真正嚴起來、實起來、規(guī)范起來。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要參加黨的組織生活?!叭龝徽n”作為黨內組織生活基本制度,新形勢下必須充實內容、創(chuàng)新形式、細化規(guī)定,要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。堅持民主生活會和組織生活會制度,必須認真貫徹毛澤東同志提出的“懲前毖后,治病救人”“團結——批評——團結”的方針,切實增強實效性。領導干部要帶頭堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見。堅持民主評議黨員制度,把增強黨員黨性特別是政治上的堅定性作為評議重點,把思想教育放在首位,采取多種方式引導黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準查找自身差距和不足,不斷改進和提高,確保評出公正、評出壓力、評出動力。堅持請示報告制度,強化黨員干部的組織觀念。進一步規(guī)范完善黨員領導干部工作中重大問題和個人有關事項報告制度,加強制度的執(zhí)行督查和處理。嚴格黨的組織生活,必須從強化責任落實嚴起。要把黨的組織生活制度納入黨建工作責任制,明確責任,強化監(jiān)督檢查、考核評價和責任追究。

  必須在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器。開展批評和自我批評要堅持原則、出于公心,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上;要堅持實事求是,注重用事實說話,確保批評和自我批評符合客觀實際,經得起檢驗;要堅持與人為善,坦誠相見、開誠布公,讓正常的批評和自我批評成為黨內政治生活的清潔劑,讓黨員、干部習慣在相互提醒和督促中進步。要把批評和自我批評貫穿于黨的組織生活各個方面和全過程,切實解決把相互批評變成相互吹捧、把自我批評變成自我表揚等問題,恢復批評和自我批評的“利器”本色。各級領導干部要以高度的黨性覺悟和擔當精神,帶頭從諫如流、敢于直言,堅決反對事不關己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學,堅決反對文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

  必須創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。新的形勢下,用好組織生活這個經常性手段,要不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,切實增強黨的組織生活活力。要創(chuàng)新組織生活形式,突出時代特點,找準開展組織活動的著力點,創(chuàng)新符合時代特點和黨員需求的活動形式,通過創(chuàng)新主題黨日活動,采取戴黨徽、亮身份等方式,運用微信、微博等信息化手段,為黨的組織生活注入活力。要豐富組織生活內容,在更加貼近黨員、貼近實際、貼近工作和更有針對性、實效性上下功夫,既要突出對黨員的思想教育、嚴格管理和監(jiān)督,也要充分發(fā)揮黨的組織生活對黨員的關愛服務功能,體現黨組織的關心和溫暖,把廣大黨員團結凝聚在黨組織周圍。

抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關鍵環(huán)節(jié)

中共中央黨史研究室副主任 馮 俊

  認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、貫徹執(zhí)行好《準則》,加強和規(guī)范黨內政治生活,就要深入理解繼承和創(chuàng)新的關系,抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關鍵環(huán)節(jié)。

  黨的光榮傳統要永遠繼承代代守護。我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的光榮傳統,不論過去、現在還是將來都是黨的寶貴財富。黨的民主集中制的形成和發(fā)展就體現了對于黨的優(yōu)良傳統的繼承。黨的二大制定的《黨章》中就有黨員個人服從組織,下級機關完全執(zhí)行上級機關之命令,少數絕對服從多數的內容。1927年6月中央政治局會議通過《中國共產黨第三次修正章程決案》第一次表述了黨的“民主集中制”。黨的六大制定和通過的《黨章》中明確指出中國共產黨的組織原則為民主集中制,而且第一次規(guī)定了民主集中制的三項根本原則。1938年10月在黨的六屆六中全會上,針對張國燾違反紀律、分裂紅軍、另立中央的嚴重錯誤,毛澤東同志提出了“個人服從組織;少數服從多數;下級服從上級;全黨服從中央”“四個服從”的紀律,為我們黨確立中央權威,形成成熟穩(wěn)定的中央領導集體和核心提供了制度保障。黨的七大《黨章》系統全面地闡發(fā)了民主集中制的科學內涵,指出 “民主集中制,即是在民主基礎上的集中和在集中領導下的民主”。1957年毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中指出,“民主和集中的統一,自由和紀律的統一,就是我們的民主集中制?!泵裰骷兄圃诶^承傳統的過程中內涵不斷豐富充實。我們黨開展延安整風運動,遵循的宗旨是:懲前毖后,治病救人。整風的主要方式是開展批評和自我批評。延安整風運動,確立了實事求是的思想路線,使全黨在政治上達到空前的團結和統一。在長期實踐中,我們黨形成了實事求是、密切聯系群眾、批評和自我批評三大作風。除了黨的制度繼承發(fā)展、不斷完善外,黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風也逐漸地演變成為我們黨必須遵守的規(guī)矩。

  全面從嚴治黨要求黨的建設不斷創(chuàng)新。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,堅定黨員干部的理想信念,抓好“補鈣壯骨”,強調抓好黨建是最大的政績,提出了黨委“全面從嚴治黨的主體責任”,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持從嚴管理干部,提出好干部的五條標準,制定出臺改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”,反對“四風”,“把權力關進制度的籠子里”, 有腐必反,除惡務盡,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),加強黨內監(jiān)督,推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋等等。這些都是抓住創(chuàng)新這個環(huán)節(jié)取得的突出成果。黨的十八屆六中全會通過的新準則承接1980年黨的十一屆五中全會通過的準則,是在繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統基礎上的創(chuàng)新,對黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,形成了新的制度安排。

  實現繼承與創(chuàng)新的辯證統一。繼承使黨的血脈和紅色基因得到傳承,創(chuàng)新使黨不斷煥發(fā)出新的活力和旺盛的生命力。兩個環(huán)節(jié)缺一不可,都要抓好。不忘初心,開創(chuàng)未來,我們要立足新的實際,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面不斷進行改進和創(chuàng)新,善于以新的經驗指導新的實踐,更好發(fā)揮黨內政治生活的作用,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

(責編:黃瑾、秦華)