第三章 保密制度
第二十七條 國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制作國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位或者取得國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)的單位承擔(dān),制作場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定;
(二)收發(fā)國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù);
(三)傳遞國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合國家保密規(guī)定的方式進(jìn)行;
(四)閱讀、使用國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的場所進(jìn)行;
(五)復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批,不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍,復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記,并視同原件進(jìn)行管理;
(六)保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定;
(七)維修國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督。確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定;
(八)攜帶國家秘密載體外出,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理審批手續(xù);
(九)清退國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求辦理。
第二十八條 銷毀國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保銷毀的國家秘密信息無法還原。
銷毀國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù),并送交保密行政管理部門設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或者指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位因工作需要,自行銷毀少量國家秘密載體的,應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。
第二十九條 絕密級國家秘密載體管理還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)收發(fā)絕密級國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé);
(二)傳遞、攜帶絕密級國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)兩人以上同行,所用包裝應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定;
(三)閱讀、使用絕密級國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的指定場所進(jìn)行;
(四)禁止復(fù)制、下載、匯編、摘抄絕密級文件信息資料,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)征得原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)同意;
(五)禁止將絕密級國家秘密載體攜帶出境,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法對密品的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修、銷毀等進(jìn)行管理。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定密品的密級和保密期限,嚴(yán)格控制密品的接觸范圍,對放置密品的場所、部位采取安全保密防范措施。
絕密級密品的研制、生產(chǎn)、維修應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的封閉場所進(jìn)行,并設(shè)置專門放置、保存場所。
密品的零件、部件、組件等物品,涉及國家秘密的,按照國家保密規(guī)定管理。
第三十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定保密要害部門、部位,報(bào)同級保密行政管理部門確認(rèn),嚴(yán)格保密管理。
第三十二條 涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機(jī)密級、秘密級。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲、處理信息的最高密級確定保護(hù)等級,按照分級保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。
第三十三條 涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估,并經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門審查合格,方可投入使用。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)測評審查工作按照國家保密行政管理部門會同國務(wù)院公安、國家安全部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、使用管理,指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì),按照國家保密規(guī)定建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施,定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估,配合保密行政管理部門排查預(yù)警事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定,對絕密級信息系統(tǒng)每年至少開展一次安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估,對機(jī)密級及以下信息系統(tǒng)每兩年至少開展一次安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估。機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的密級、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化可能產(chǎn)生新的安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)防護(hù)措施,并開展安全保密風(fēng)險(xiǎn)評估。
涉密信息系統(tǒng)中使用的信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全可靠,以無線方式接入涉密信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合國家保密和密碼管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
涉密信息系統(tǒng)不再使用的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)保密設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行處理,并及時(shí)向相關(guān)保密行政管理部門備案。
第三十六條 研制、生產(chǎn)、采購、配備用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
國家鼓勵(lì)研制生產(chǎn)單位根據(jù)保密工作需要,采用新技術(shù)、新方法、新工藝等創(chuàng)新安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備。
第三十七條 研制生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備持續(xù)提供維修維護(hù)服務(wù),建立漏洞、缺陷發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制,不得在安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備中設(shè)置惡意程序。
研制生產(chǎn)單位可以向國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請對安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備進(jìn)行檢測,檢測合格的,上述機(jī)構(gòu)頒發(fā)合格證書。研制生產(chǎn)單位生產(chǎn)的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)與送檢樣品一致。
第三十八條 國家保密行政管理部門組織其設(shè)立或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)開展用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改;存在重大缺陷或者重大泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取停止銷售、召回產(chǎn)品等補(bǔ)救措施,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,建立保密違法行為投訴、舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、處置制度,完善受理和處理工作機(jī)制,制定泄密應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生泄密事件時(shí),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取補(bǔ)救措施,并向保密行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對保密行政管理部門依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查,應(yīng)當(dāng)予以配合。
省級以上保密行政管理部門在履行保密監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大泄密隱患或者發(fā)生泄密事件的,可以按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促其及時(shí)整改,消除隱患。
第四十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)使用的保密管理。機(jī)關(guān)、單位工作人員使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定,不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲、處理、傳輸國家秘密。
第四十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)健全信息公開保密審查工作機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu),規(guī)范審查程序,按照先審查、后公開的原則,對擬公開的信息逐項(xiàng)進(jìn)行保密審查。
第四十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)涉密數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,涉密數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等處理活動應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立動態(tài)監(jiān)測、綜合評估等安全保密防控機(jī)制,指導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)安全保密防控措施,防范數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險(xiǎn)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項(xiàng)的數(shù)據(jù)依法加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全保密防控措施。
第四十四條 機(jī)關(guān)、單位向境外或者向境外在中國境內(nèi)設(shè)立的組織、機(jī)構(gòu)提供國家秘密,任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理,進(jìn)行審查評估,簽訂保密協(xié)議,督促落實(shí)保密管理要求。
第四十五條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施,承辦、參加單位和人員應(yīng)當(dāng)配合:
(一)根據(jù)會議、活動的內(nèi)容確定密級,制定保密方案,限定參加人員和工作人員范圍;
(二)使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備,采取必要保密技術(shù)防護(hù)等措施;
(三)按照國家保密規(guī)定管理國家秘密載體;
(四)對參加人員和工作人員進(jìn)行身份核實(shí)和保密教育,提出具體保密要求;
(五)保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他措施。
通過電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 保密行政管理部門及其他主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密軍事設(shè)施及其他重要涉密單位周邊區(qū)域保密管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)軍地協(xié)作,組織督促整改,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十七條 從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)(以下簡稱涉密業(yè)務(wù))的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立1年以上的法人,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(二)無犯罪記錄,近1年內(nèi)未發(fā)生泄密案件;
(三)從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(四)保密制度完善,有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;
(五)用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(六)具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;
(七)保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定要求的其他條件。
第四十八條 從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成,武器裝備科研生產(chǎn),或者涉密軍事設(shè)施建設(shè)等涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門單獨(dú)或者會同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查,取得保密資質(zhì)。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位,不得有下列行為:
(一)超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類范圍承擔(dān)其他需要取得保密資質(zhì)的業(yè)務(wù);
(二)變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書;
(三)將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)的單位;
(四)其他違反保密法律法規(guī)和國家保密規(guī)定的行為。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行年度自檢制度,應(yīng)當(dāng)每年向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。
第四十九條 機(jī)關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù),或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級,并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位、個(gè)人簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施,實(shí)施全過程管理。
機(jī)關(guān)、單位采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事本條例第四十八條第一款規(guī)定的涉密業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)承擔(dān)單位的保密資質(zhì)。采購或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事其他涉密業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)核查參與單位的業(yè)務(wù)能力和保密管理能力。
政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)采購或者其他委托開展涉密業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
第五十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定涉密崗位,對擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員進(jìn)行上崗前保密審查,確認(rèn)其是否具備在涉密崗位工作的條件和能力。未通過保密審查的,不得任用、聘用到涉密崗位工作。
機(jī)關(guān)、單位組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施保密審查時(shí),擬任用、聘用到涉密崗位工作的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況;需要其原工作、學(xué)習(xí)單位以及居住地有關(guān)部門和人員配合的,相關(guān)單位、部門和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依申請協(xié)助審查。
機(jī)關(guān)、單位組織人事部門應(yīng)當(dāng)定期組織復(fù)審,確保涉密人員符合涉密崗位工作要求。
第五十一條 涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)和本機(jī)關(guān)、本單位保密制度,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、履行保密承諾,接受保密管理,不得以任何方式泄露國家秘密。
第五十二條 機(jī)關(guān)、單位組織人事部門會同保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉密人員保密管理工作。機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉密人員履行保密責(zé)任情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,會同組織人事部門加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)。
涉密人員出境,由機(jī)關(guān)、單位組織人事部門和保密工作機(jī)構(gòu)提出意見,按照人事、外事審批權(quán)限審批。涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),及時(shí)報(bào)告在境外相關(guān)情況。
第五十三條 涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;離崗離職前,應(yīng)當(dāng)接受保密提醒談話,簽訂離崗離職保密承諾書。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開展保密教育提醒,清退國家秘密載體、涉密設(shè)備,取消涉密信息系統(tǒng)訪問權(quán)限,確定脫密期期限。涉密人員在脫密期內(nèi)就業(yè)、出境應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定。涉密人員不得利用知悉的國家秘密為有關(guān)組織、個(gè)人提供服務(wù)或者謀取利益。
第五十四條 涉密人員擅自離職或者脫密期內(nèi)嚴(yán)重違反國家保密規(guī)定的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級保密行政管理部門,由保密行政管理部門會同有關(guān)部門依法采取處置措施。
第五十五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員權(quán)益保障制度,按照國家有關(guān)規(guī)定給予因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到影響和限制的人員相應(yīng)待遇或者補(bǔ)償。
第四章 監(jiān)督管理
第五十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級保密行政管理部門報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級保密行政管理部門報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。
第五十七條 國家建立和完善保密標(biāo)準(zhǔn)體系。國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定國家保密標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)企業(yè)可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度情況開展自查自評。保密行政管理部門依法對下列情況進(jìn)行檢查:
(一)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況;
(二)保密制度建設(shè)情況;
(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況;
(四)涉密人員保密管理情況;
(五)國家秘密確定、變更、解除情況;
(六)國家秘密載體管理情況;
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;
(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況;
(九)涉密場所及保密要害部門、部位管理情況;
(十)采購涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù),或者委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)管理情況;
(十一)涉及國家秘密會議、活動管理情況;
(十二)信息公開保密審查情況;
(十三)其他遵守保密法律法規(guī)和相關(guān)制度的情況。
第五十九條 保密行政管理部門依法開展保密檢查和案件調(diào)查處理,查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況,對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等登記保存,進(jìn)行保密技術(shù)檢測,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和程序。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合保密行政管理部門依法履行職責(zé),如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得弄虛作假,隱匿、銷毀證據(jù),或者以其他方式逃避、妨礙保密監(jiān)督管理。
保密行政管理部門實(shí)施保密檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查意見,對需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。
第六十條 保密行政管理部門對涉嫌保密違法的線索和案件,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)需要采取補(bǔ)救措施的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員停止違法行為,采取有效補(bǔ)救措施。調(diào)查工作結(jié)束后,有違反保密法律法規(guī)的事實(shí),需要追究責(zé)任的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定或者提出處理建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。
第六十一條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并在24小時(shí)內(nèi)向同級保密行政管理部門和上級主管部門報(bào)告。
地方各級保密行政管理部門接到泄密報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)至國家保密行政管理部門。
保密行政管理部門依法受理公民對涉嫌保密違法線索的舉報(bào),并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第六十二條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單,查清密級、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等,并采取相應(yīng)的保密措施。
保密行政管理部門可以提請公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十三條 辦理涉嫌泄密案件的地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)申請國家秘密和情報(bào)鑒定的,向所在省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提出;辦理涉嫌泄密案件的中央一級監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)申請國家秘密和情報(bào)鑒定的,向國家保密行政管理部門提出。
國家秘密和情報(bào)鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍等進(jìn)行。保密行政管理部門受理鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論;不能按期出具的,經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。專家咨詢等時(shí)間不計(jì)入鑒定辦理期限。
第六十四條 設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測預(yù)警制度,分析研判保密工作有關(guān)情況,配備監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和相應(yīng)工作力量,發(fā)現(xiàn)、識別、處置安全保密風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)。
第六十五條 保密行政管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保密工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)通報(bào)情況。
第六十六條 保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展工作,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法接受監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第六十七條 機(jī)關(guān)、單位違反保密法律法規(guī)發(fā)生泄密案件,有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未落實(shí)保密工作責(zé)任制的;
(二)未依法確定、變更或者解除國家秘密的;
(三)未按照要求對涉密場所以及保密要害部門、部位進(jìn)行防護(hù)或者管理的;
(四)涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行測評審查而投入使用,經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的;
(五)未經(jīng)保密審查或者保密審查不嚴(yán),公開國家秘密的;
(六)委托不具備從事涉密業(yè)務(wù)條件的單位從事涉密業(yè)務(wù)的;
(七)違反涉密人員保密管理規(guī)定的;
(八)發(fā)生泄密案件未按照規(guī)定報(bào)告或者未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的;
(九)未依法履行涉密數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任的;
(十)其他違反保密法律法規(guī)的情形。
有前款情形尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
第六十八條 在保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理中,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合,弄虛作假,隱匿、銷毀證據(jù),或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。
企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者保密違法案件調(diào)查處理的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
第六十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反保密法律法規(guī),有下列情形之一的,由保密行政管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令限期整改,給予警告或者通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上50萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款:
(一)發(fā)生泄密事件,未依法采取補(bǔ)救措施的;
(二)未依法配合保密行政管理部門實(shí)施保密違法案件調(diào)查、預(yù)警事件排查的。
第七十條 用于保護(hù)國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),有下列情形之一的,由保密行政管理等部門對研制生產(chǎn)單位給予警告或者通報(bào)批評,責(zé)令有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)取消合格證書;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)研制生產(chǎn)單位拒不整改或者整改后仍不符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備存在重大缺陷或者重大泄密隱患的;
(三)造成國家秘密泄露的;
(四)其他嚴(yán)重危害國家秘密安全的。
第七十一條 從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的,由保密行政管理部門責(zé)令限期整改,給予警告或者通報(bào)批評;有違法所得的,沒收違法所得。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位,有下列情形之一的,并處暫停涉密業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級:
(一)超出保密資質(zhì)業(yè)務(wù)種類范圍承擔(dān)其他需要取得保密資質(zhì)業(yè)務(wù)的;
(二)未按照保密行政管理部門要求時(shí)限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的;
(三)其他違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定,存在重大泄密隱患的。
取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位,有下列情形之一的,并處吊銷保密資質(zhì):
(一)變造、出賣、出租、出借保密資質(zhì)證書的;
(二)將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)單位的;
(三)發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露,未立即采取補(bǔ)救措施或者未按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告的;
(四)拒絕、逃避、妨礙保密檢查的;
(五)暫停涉密業(yè)務(wù)期間承接新的涉密業(yè)務(wù)的;
(六)暫停涉密業(yè)務(wù)期滿仍不符合保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定的;
(七)發(fā)生重大泄密案件的;
(八)其他嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)及國家保密規(guī)定行為的。
第七十二條 保密行政管理部門未依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第七十三條 中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際制定本行業(yè)、本領(lǐng)域工作秘密事項(xiàng)具體范圍,報(bào)國家保密行政管理部門備案。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本機(jī)關(guān)、本單位工作秘密管理,采取技術(shù)防護(hù)、自監(jiān)管等保護(hù)措施。違反有關(guān)規(guī)定造成工作秘密泄露,情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十四條 本條例自2024年9月1日起施行。